Уж если Александр Соломонович взялся за сельское хозяйство – значит, мы дошли до определённой черты

В середине апреля в Поволжском институте управления им. П.А. Столыпина состоялось заседание Совета Общественной палаты Саратовской области на тему «Продовольственная безопасность региона как составная часть продовольственной безопасности Российской Федерации».

Говорят, встреча была организована по инициативе комиссии по аграрным вопросам Общественной палаты, но, думаю, что это утверждение – вымысел чистой воды. Во время заседания председатель комиссии Пётр Шиндин хоть и сидел на самом краю стола президиума, не проронил ни слова, не записал ни одной мысли. В отличие, скажем, от председателя Общественной палаты Саратовской области Александра Ландо, министра экономического развития и торговли Владимира Пожарова, заместителя председателя правительства области Александра Соловьёва и ректора Поволжского института управления Дмитрия Аяцкова. Похоже, Дмитрию Фёдоровичу Аяцкову тоже не очень спокойно на душе от ситуации, которая складывается сейчас в АПК, и ему тоже кажется, что интересы аграриев лоббируются не так и не теми совершенно людьми.

Скорее всего, это Аяцков всеми правдами и неправдами с помощью своего старого друга Александра Соломоновича Ландо затащил к себе в институт бывших министров сельского хозяйства и руководителей сельхозпредприятий, депутатов областной думы, чтобы накануне посевной компании прозондировать складывающуюся общественно-политическую и экономическую обстановку, посмотреть, с каким настроением селяне входят в ВТО, что они ждут от руководства области. Болеет душа у Дмитрия Фёдоровича, болеет.

Впрочем, откажемся от домыслов и добавим, что газету «Крестьянский двор» пригласил поучаствовать в этом заседании Совета лично Александр Соломонович Ландо, хотя и без нас прессы было много. На видном месте лежал «Глас народа» – печатный орган Общественной палаты, который, как оказалось, не собирался уделять этому событию сколько-нибудь серьёзного внимания, ограничившись информационной заметкой в 70 строк. Заключительные строки: «Разговор получился интересным и полезным, по крайней мере, министр Пожаров исписал пометками несколько листков бумаги».

Грех обижаться, чиновники в этот день действительно отработали по полной программе. А вот члены Совета Общественной палаты почему-то не удосужились даже проект резолюции обсудить. Как только ведущий дал команду заканчивать, все облегчённо разошлись по своим делам, попробовав на прощание молочно-кислую продукцию ГПЗ «Мелиоратор» Марксовского района, выпускаемую под брендом «Анютино».

Много чести

Газета Общественной палаты Саратовской области называется «Глас народа», из чего логически следует, что в палате собрался Народ с большой буквы, его лучшие представители. Я не собираюсь анализировать работу главного редактора Дмитрия Олейника, поскольку, во-первых, это некорректно, а во-вторых, считаю его более известным журналистом и более опытным политиком, чем я. Мне его газета нужна лишь для того, чтобы посмотреть, как отражают свою работу в ней «ягодки» нашего аграрного поля, члены комиссии по аграрным вопросам. Давайте посмотрим, что лучшие представители саратовского народа думают о проблеме деревни на страницах собственной газеты. К сожалению, несмотря на анонс номеров, с первого по тринадцатый, посмотреть удаётся лишь половину:13, 12,11,10, 3 и так называемый пилотный. В нём запоминается два заголовка по количеству интервью. В первом руководитель Общественной палаты Александр Соломонович Ландо заявляет: «Палата не должна быть беззубой», второе - интервью бывшего члена Общественной палаты Российской Федерации митрополита Саратовского и Вольского Лонгина: «Общественная палата должна взаимодействовать с властью, но не должна быть инструментом в её руках».

Внутренне аплодируем смельчакам и смотрим, какие по-настоящему острые вопросы поднимаются. Если бы я не знала, кто выпускает газету, подумала бы, что министерство жилищно-коммунального хозяйства области. Тут и тарифы, и проблемы ТСЖ, и бездомные, и призыв как можно лучше озеленять город. Что касается АПК, то в №11 Василиса Чернявская выдает всем известные истины под названием «Из чего складываются цены на хлеб» и в №13 политолог тире редактор Дмитрий Олейников даёт советы садоводам-огородникам без ссылки на источник. Неужто сам агрономом заделался?

А где же наш Пётр Владимирович Шиндин? Где наш председатель Комиссии по аграрным вопросам, который избирался в члены Общественной палаты по списку губернатора Саратовской области как человек, имеющий особые заслуги перед государством и обществом? Где руководитель Саратовского регионального отделения общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи» и решаемые с его помощью существующие проблемы молодёжи? Где наш 36-летний руководитель студенческого профкома Саратовского аграрного университета и решаемые им проблемы аграрного студенчества? Где руководитель регионального отделения Российского сельского союза молодёжи, которое было признано лучшим в России?

Голос Шиндина проклёвывается лишь однажды. Когда идёт обсуждение темы, нужны ли Общественные советы в муниципальных образованиях (районах области) и кто в них должен входить.

Вот что думает по этому поводу наш герой:

«1. Да, нужны. Пусть люди обсуждают проблемы не на лавочке с семечками в руках, рождая домыслы и сплетни, а цивилизованно, с привлечением руководства района, которое даст квалифицированный ответ, выслушает предложение. Люди должны стать участниками всех процессов, тогда им будет ясно, что делается в районе и будет понятна их роль в этих процессах. Общественные советы должны знать обстановку в районах, знать настроение людей.

2. В состав Общественных советов должны входить грамотные люди, которым близки проблемы района, проблемы конкретных людей. Эти люди должны сопереживать, ставить на первое место интересы общества. Кому какая разница, где трудится эффективный член Общественного совета? Просто этот человек работает с населением, работает с руководством района и решает проблемы, поднимает их на региональный уровень, грамотно выстраивает отношения с прессой, бизнесом, научной сферой. Пусть в Совет входят активные люди без привязки к месту работы и должности, политической ориентации и социального статус».

Прямо-таки гимн марксизму-ленинизму и писание святых апостолов в одном абзаце. Павка Корчагин, не будь он литературным персонажем, после таких слов встал бы из могилы и облобызал бы Петра Шиндина трехкратным революционным поцелуем. Самое смешное заключается в том, что наш герой, видимо, давненько не заглядывал в статью 4 раздела 2 Кодекса этики членов Общественной палаты Саратовской области. Судя по пункту 1, член Общественной палаты при осуществлении возложенных на него полномочий больше не обязан руководствоваться общественными интересами. Этот пункт в новой редакции исключён вообще.

Но мне особенно понравился пассаж про прессу, поскольку месяц назад пыталась дописаться и дозвониться до этого «эффективного члена Общественной палаты», просила назвать мне фамилии и телефоны людей, которые входят в руководимую им аграрную комиссию. Шиндин не захотел, а главное, не смог этого сделать, растерялся и даже не пытался этого скрыть. Начал говорить, что газету «Крестьянский Двор» он не читает, что Ростям Кудашев, а именно его телефон я просила, может после известной публикации в «Крестьянском Дворе» больше не считать себя моим другом, а потом и вовсе заявил, что уже поздно и ему пора домой. Забыла сказать: перед этим разговором член Общественной палаты Саратовской области Пётр Владимирович Шиндин мне по электронной почте назвал удобное для звонка время, а потом раза три просил перезвонить, поскольку ему некогда. Дозвониться до него я смогла около восьми часов вечера.

Услышав, что молодому человеку некогда, я положила трубку, открыла Кодекс этики членов Общественной палаты Саратовской области, перечитала пару-тройку абзацев, а потом отправила его будущему доктору экономических наук почитать перед сном. Для прикола. Следовать написанному он всё равно не будет, потому что свою должность в Общественной палате он получил, как царь, по наследству и переизбрание ему не грозит.

Напомнить, кто был предшественником Шиндина? Проректор по научной и инновационной работе заведующий кафедрой «Экономика и организация предприятий АПК» Саратовского аграрного университета профессор Игорь Леонидович Воротников. Не поверите, но именно у него молодой учёный Пётр Шиндин чисто случайно защищает свою кандидатскую диссертацию. Как вы думаете, много ли понадобится времени, чтобы написать докторскую? Если будет так же активно, как и Воротников, лоббировать интересы «простого саратовского народа», немного! Особенно если Шиндин пойдёт по стопам одного всем нам известного руководителя студенческого профкома СГАУ и сделает завидную политическую карьеру.

…Честно говоря, я бы в жизни не стала звонить господину Шиндину, если бы пресс-служба Общественной палаты предоставила мне список членов комиссии по аграрным вопросам с телефонами или хотя бы на сайте была размещена соответствующая информация. Её как не было месяц назад, нет её и сейчас. Все сельхозники, а господина Шиндина я к ним не причисляю, анонимны, про них нет совершенно никаких сведений, даже фотографий, не говоря уж про план работы комиссии и принимаемые решения. Нет ни слова и про упомянутое заседание Совета Общественной палаты «Продовольственная безопасность региона как составная часть продовольственной безопасности Российской Федерации», хотя оторванные от полевых работ руководители потратили на эту дискуссию два с половиной часа.

Так зачем же меня приглашал господин Ландо? Перелистнём неприятную страницу и приступим, наконец, к теме разговора. Был он на самом деле трудным, даже мучительным, а благодаря участию бывшего губернатора Дмитрия Фёдоровича Аяцкова ещё и проникнутым ностальгией. Заслуженный юрист Российской Федерации Александр Соломонович Ландо пытался выступать в роли модератора, время от времени взрывался краткими обличительными речами про пар и свисток, но большинство из них были риторическими, не поддающимися решению. Возникала неловкость перед членами правительства Саратовской области: отчитываем как мальчишек непонятно за что. Чувствовалось, что подавляющее большинство Совета Общественной палаты не определилось, как вообще относиться к поднимаемым проблемам…Кажется, я начинаю понимать, отчего вдруг «Глас народа» оказался «слепоглухонемым».

Этот материал я пишу не для того, чтобы уесть уважаемого Александра Соломоновича Ландо, которому 15 мая исполняется 70 лет, и не для того, чтобы показать, как внутренне многие из нас тоскуют по временам Дмитрия Аяцкова. Просто приходится лишний раз убеждаться, что в нашей области пока что самым мощным выразителем интересов аграриев выступает министерство сельского хозяйства Саратовской области. А Общественная палата в основном занимается так называемыми играми патриотов.

Вопросов много, ответов мало

Первая обсуждаемая проблема: обеспечение населения качественным и доступным продовольствием. Юрист Александр Соломонович Ландо начал с непонятно откуда взявшейся цифры – 70 процентов населения недовольно качеством продовольствия – и дошел до одного миллиарда рублей. На такую, по его мнению, сумму закупает правительство Саратовской области продовольствия для нужд собственного населения. По крайней мере, точно известно, что министерство социальной защиты тратит на продовольствие для своих учреждений 268 миллионов рублей в год.

Далее Александр Соломонович перешёл к вопросу, кто отвечает за продовольственную безопасность в регионе. Сбился считать, сколько министерств и ведомств. Потом Ландо начал рассуждать на тему, мука и макароны каких брендов продаются в наших магазинах, как определяется на молочных продуктах срок годности и так далее. Вот уж воистину вопросов много, ответов мало.

Ирина Фёдоровна Суханова, доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой «Мировая экономика» Саратовского аграрного университета, пришла к нам на помощь и свела с помощью слайдов и цитат известных экономистов проблему продовольственной безопасности региона к проблеме его продовольственной самообеспеченности.

Двадцатиминутное выступление учёного-теоретика Сухановой продолжил профсоюзный бог аграриев, как мы любим его называть, член Общественной палаты Александр Иванович Качанов. Начал он с комплимента: «Уж если Александр Соломонович занялся вопросами сельского хозяйства – значит, мы дошли до определённой черты. Спасибо вам, Александр Соломонович».

Председатель президиума Саратовской областной организации профсоюза работников АПК опытный политик, а посему редко называет вещи своими именами, но тут что-то его проняло. Извинившись за правду, Качанов заговорил про кадры и трудовые ресурсы, сославшись на официальные статистические данные:

– В сельскохозяйственном производстве Саратовской области трудятся 26 тысяч человек, на постоянной основе работают всего лишь 19 тысяч человек, из них трактористов- машинистов – 6, 5 тыс. человек, на сезонных работах занято 1,7 тысячи человек. Руководителей осталось полторы тысячи человек! Средний возраст 50-55 лет – девяносто процентов. Молодежи в возрасте 35 лет и выше – 10 процентов. Среди механизаторов возраст 50-55 лет – около 70 %. Молодежи в хозяйствах от 10 до 30 %. Кто ещё трудится на наших полях? Молдаване, корейцы, узбеки. Нужно признать, что мигранты сейчас работают очень хорошо и ответственно. Например, Базарный Карабулак нанимает на работу животноводов из Узбекистана.

Из выпускников техникумов и вузов в районы возвращается всего пять человек в год, а то и в два, а то и в три! Из училищ ребята тоже к нам в основном не возвращаются, на цифрах это 8-9 человек в год приходят, не более того. А нам нужно для восстановления кадрового потенциала регионов, чтобы возвращалось на родину 20-30 процентов выпускников. Среднемесячная зарплата молодого механизатора –10-12 тыс. руб., а если приглашают фермеры по гражданско-правовым договорам от150 до 190 тыс. в год. Осенью эти договора разрываются, налоги уходят мимо всех фондов, около ста миллионов рублей недополучает бюджет только из-за того, что фискальные органы не обращают внимания на данную важную тему.

Гарантий, что молодой человек зацепится на селе, нет никаких. Какие выходы?

1.Нужно всё-таки проявить законодательную инициативу, договориться с федеральным центром о справедливом распределении налогов в отношении 50 на 50.

2.Нужно вернуть целевой набор в наш аграрный университет с трансформацией содержания договоров. Нужно, чтобы студент-целевик, обучающийся на бюджетной основе, нёс такую же материальную ответственность, как мы раньше несли. Чтобы он отрабатывал на протяжении пяти-десяти лет вложенные в него средства, получал в собственность построенное хозяйством жильё, только тогда произойдёт омоложение отрасли. Этот договор должен подписывать и ректор, и глава администрации района.

3. Следует ликвидировать дискриминацию в получении профессии. То есть выпускник медицинского вуза, в отличие от сельскохозяйственного, получает только 280 тысяч рублей за три года работы в деревне.

Реплика Ландо: Да и за миллионом очереди не наблюдается…

Качанов: Мы как родители воспитываем в своих детях иждивенческую позицию. Дети больше не хотят жить и работать в деревне «забесплатно».

Ландо: Что делать если миллион ничего не даёт?

Качанов: Необходимо выделять сельскому хозяйству столько денег, сколько уважаемый профессор сказал. И тогда проблема будет решена. До начала девяностых годов, вы знаете, с руководителя требовали построить не менее пяти домов, требовали, но и обеспечивали деньгами строку капитального строительства.

4.Необходимо навести порядок с пенсионными отчислении. С 2006 года с глав КФХ требуют, чтобы те оформляли своим работникам трудовые книжки и оформляли трудовые договора. По нашей информации, тысяча человек, работающих в сельском хозяйстве, до сих пор их не имеет. В Питерке прокурор пригласил всех пайщиков одного из хозяйств, заставил написать их на фермера заявления, а потом потребовал с того осуществить все все выплаты. Получилось почти 600 тысяч рублей. А если бы фермер сам это сделал, ему бы это обошлось в 160 тысяч.

5.Необходимо положить конец сокрытию произведённой продукции и совсем уйти от приписок.

6. Взять на вооружение предложение государственной технической инспекции вручать нашим сельским школьникам права на вождение трактора и автомобиля. К сожалению, минобраз этой проблемой так и не озаботился, за исключением подвижников из трёх районов области: Самойловского, Екатериновского и Фёдоровского. Мы сейчас пытаемся внедрить то, о чём говорил 15 лет назад Дмитрий Фёдорович Аяцков. Поработав на технике с молодых лет, ребята будут с производства уходить в армию, возвращаться в село, заводить здесь семью, окончательно закрепляться.

7.И последнее. Несколько слов о губернаторской воле. Пришёл Шанцев в Нижний Новгород и договорился с сетями, что 30-30 процентов продаваемой ими продукции, должно быть местного производства. А что у нас? Энгельсские предприниматели отказались от местного молочного завода и завозят пятигорское молоко для детского питания. То же самое произошло в Балашовском районе. Местная власть отдала в результате проведённого тендера право обеспечивать школы молоком не «Котоврас», а соседнюю область. Деньги из бюджета области ушли в другой регион.

8. Сто лет не менялось антимонопольное законодательство, а надо бы. Когда изменится законодательство в пользу местного производителя, тогда чиновники УФАС начнут требовать выполнения должного процента.

Если вот эти восемь положений будут выполнены, тогда молодёжь у нас будет в селе, и мы вам обеспечим любую продовольственную безопасность.

Ландо: Правильные слова требуют принятия правильных правительственных решений.

Пьяный проспится – чудак никогда

На основании выступления Александра Ивановича Качанова и его коллег можно сделать не очень приятный вывод: за последние двадцать лет наших селян многого чего лишили, в том числе и моральной уверенности в завтрашнем дне. Осталась одна водка.Только крупные политические деятели и больные на всю голову люди могут этого не замечать. Тем несуразней выглядят попытки председателя СРОО «Общество трезвости и здоровья» члена Общественной палаты Саратовской области Наталия Корольковой превратить наше сельское население в быдло, которое только и знает, что пьёт.

«Кликушествовать» по поводу резкого, почти в два раза, сокращения сельского населения, сидя в центре Саратова в окружении кино- и фотокамер, легко. Вряд ли Королькова побывала за штурвалом комбайна или под выменем у коровы, вряд ли часто выезжает в хозяйства, как это делаю я, поэтому она может себе позволить обличающее утверждать: «Сельское население спилось, и спилось очень солидно». В качестве положительного примера она приводит знакомого фермера, который спасает сельчан от пьянства, но не говорит, с какой это стати фермер должен заменять собой функции государства. Разве может один мужик закрыть амбразуру?!

Почему на селе нет больше достойных очагов культуры? Почему идёт активное закрытие малокомплектных школ? Почему нет работы, где население могло бы себя реализовать? В этом тоже сельский народ виноват?! А где наши селянки рожают? А где лечат свои болезни? А что вообще происходит с отраслью, которую лишили под предлогом вступления в ВТО достойного субсидирования?!

Тут не то что запьёшь, тут завоешь, тут от инфаркта умрёшь, если не будешь принимать фронтовые сто грамм. И сельские мужики принимают, и будут принимать.

«Деградация сельского населения у нас сплошь и рядом, - кричит в микрофон Королькова. – Это такая катастрофа, о которой нельзя не говорить». Говорите, уважаемая Наталия Александровна, но не упрощайте проблем. Помогайте сельскому населению, принимая разумные решения, а не ваш антиалкогольный закон, который не сокращает пьющих, а развращает их ещё больше, потому что заставляет более изощрённо искать всё, что можно залить в глотку в часы, когда магазины не торгуют . Королькова рассказывает, какое огромное сопротивление встречает в сёлах «сухой закон», словно не знает истории: каждый принимаемый российским правительством подобный закон свидетельствует о слабости политической власти. После каждого сухого закона следует революция или что-то похожее на неё. Кричать в присутствии членов правительства Саратовской области: « Где власть, куда смотрит власть?» все равно что расписываться в собственной глупости.

 Вот что она говорит: «Если магазин, торгующий в том числе и алкогольной продукцией, уходит из села, кричат, что всё это заменяется самогоноварением. Если трудно в городе контролировать этот вопрос, неужели это так сложно в селе контролировать? Где наша власть? Где силовые структуры, которые позволяют всему этому происходить?

У нас великолепный федеральный закон, который даёт право на местах запрещать торговлю алкоголем. Вольский и Балаковский районы подняли вой, что упали продажи. Но, позвольте, давайте напомним государственным людям, руководителям муниципалитетов, что помимо продовольственной безопасности существует Концепция национальной безопасности и по ней мы до 2020 года должны в России вдвое сократить потребление алкоголя. За счёт чего мы будем сокращать? Только за счёт воспитания?– спрашивает Королькова и отвечает. Конечно же нет. Только за счёт жесткой административной работы, которая должна сейчас происходить. Однако у нас ни один муниципалитет не воспользовался возможностью сократить или запретить продажу алкоголя.

 По её мнению, «Уменьшить потребление алкоголя на селе – это уменьшить продажи! Сделать это в селах, где нет большого населения совсем не трудно! Нужны жёсткие и неотложные меры, надо остановить тех глав сельских поселений, которые жалуются на то, что у них малый бизнес закрывается».

В заключение своего выступления Королькова провозглашает: должен быть приоритет здоровья, а не бизнеса.

…Происходит это «ведьмачество» при абсолютно молчащем зале, многие руководители хозяйств сидят, повесив головы. Они-то прекрасно помнят, что даже в расцвет социализма, когда колхозников на автобусах возили в Саратовский театр оперы и балета, когда работали вытрезвители, милиционеры стояли на каждом углу, а сельских детей чуть ли не в массовом порядке отправляли в пионерские лагеря, пьянство так и не удавалось изжить. Не помогали ни парткомы, ни месткомы. Что же говорить про современную ситуацию? Ни одна принятая концепция не сократит к 2020 году число пьющих ровно в два раза. И административные меры тут не помогут.

Ах, Александр Соломонович, зачем вы только пригласили меня на эту встречу с лучшими представителями саратовского народа, с членами Общественной палаты?! Мне так хорошо с простыми обыкновенными человеками!